在山东省滨州市，一场关于化工产业转型升级与高质量发展的“棋局”正在精心部署。面对传统化工园区同质化竞争、资源环境约束趋紧等挑战，滨州市秉持“全市一盘棋”的战略思维，通过顶层设计、科学布局与精准施策，积极引导辖区内各化工园区走特色化、差异化发展道路，为区域经济注入新动能，也为化工产业的绿色、安全、可持续发展提供了“滨州样本”。
一、 统筹规划，打破同质化竞争僵局
过去，部分化工园区存在产业定位模糊、项目引进“捡到篮子里都是菜”的现象，导致内部结构雷同、低水平重复建设，不仅加剧了市场竞争，也放大了安全环保风险。滨州市深刻认识到，破解这一困局，必须从全市层面进行通盘考量。市委、市政府强化统筹协调，组织专业力量对全市化工园区的资源禀赋、产业基础、区位条件、环境容量等进行全面评估与系统研判。在此基础上，制定了全市化工产业中长期发展规划，明确了各园区的功能定位、主导产业和发展方向，从源头上避免了恶性竞争和重复投资，引导园区从“各自为战”转向“协同作战”，形成错位发展、优势互补的良性生态。
二、 精准定位，打造特色产业集群
在“一盘棋”框架下，滨州市鼓励和支持各化工园区立足自身实际，聚焦细分领域，培育具有核心竞争力的特色产业集群。
- 依托龙头，延伸链条： 对于基础较好、龙头企业带动作用明显的园区，重点围绕核心企业进行“建链、延链、补链、强链”。例如，依托某大型石化企业，重点发展高端聚烯烃、化工新材料、专用化学品等下游高附加值产品，推动产业链从基础原料向终端材料升级。
- 聚焦专精，打造高地： 对于在某些细分领域有技术或市场优势的园区，引导其集中资源，深耕特定赛道。比如，有的园区专注于发展环保型染料、高端涂料助剂等精细化工产品；有的则着力打造生物基化学品、电子化学品等战略性新兴化工产业基地，形成“小而美、特而强”的产业高地。
- 产城融合，绿色发展： 将园区发展与城市功能提升、生态环境保护紧密结合。推动园区循环化改造，构建企业内部、企业之间、产业之间的循环经济链条；严格环保准入，推广清洁生产技术和绿色工艺，建设智慧安监、环保平台，提升本质安全与环保水平，实现产业发展与城市宜居的和谐统一。
三、 政策协同，优化产业发展生态
为确保差异化发展战略落地见效，滨州市注重政策的协同配套与精准滴灌。
- 要素配置差异化： 在土地、能耗、环境容量等稀缺资源分配上，向符合园区定位、技术先进、效益突出的重点项目倾斜，保障优质项目落地需求。
- 服务保障一体化： 建立市级统筹的项目评估、审批服务快速通道，对符合各园区主导产业方向的项目提供从洽谈、落地到建设、投产的全周期高效服务。推动创新平台、检测中心、物流设施等公共服务资源的共建共享，降低园区整体运营成本。
- 考核激励导向化： 改革园区考核评价体系，不再单纯以产值、税收论英雄，更加注重产业特色、创新水平、安全环保、亩均效益等指标，引导园区管理者将精力聚焦于培育特色、提升质量上。
四、 成效初显与未来展望
通过“一盘棋”统筹下的差异化发展实践，滨州市化工园区逐渐摆脱了低效同质竞争，产业特色日益鲜明，集群效应开始显现。园区间形成了既竞争又合作的关系，整体抗风险能力和竞争力得到提升。安全环保基础不断夯实，为可持续发展筑牢了底线。
滨州将继续深化“一盘棋”布局，推动差异化发展战略向纵深发展。一方面，进一步加强全市化工产业的动态监测与协调，防止出现新的同质化苗头；另一方面，鼓励园区在各自优势领域持续创新，突破关键核心技术，向产业链、价值链高端攀升。积极融入区域重大发展战略，利用黄河流域生态保护和高质量发展、山东新旧动能转换综合试验区等机遇，将滨州化工产业打造成为特色鲜明、绿色低碳、安全高效的区域重要增长极，为全省乃至全国化工园区的高质量发展探索更多有益经验。
滨州的实践表明，在资源环境约束日益趋紧的今天，化工产业的高质量发展不能再走粗放扩张的老路。坚持全市“一盘棋”，引导园区差异化、特色化发展，是实现集约高效、协同共赢的必然选择，也是推动传统产业浴火重生、迈向中高端的智慧路径。
